从治理力量看,新疆城市社区治理现代化面临的核心问题是如何从政党治理、宗教治理走向社会治理。实现这一过程的关键在于基层党组织的引领作用以及党组织自身能否成功转型;而社区党组织引领作用的发挥关键在于加快自身社会化、专业化进程。从外部关系看,党组织引领的重点和难点在于如何引导宗教力量服务于社会治理。有效化解基层治理中的矛盾,关键在于社区党组织新型治理能力的提升。社区党组织要通过掌握现代专业治理手段,提高党组织和党员融入社会、凝聚现代治理力量的效率,实现从行政控制型组织向社会融入型组织的转型。