习近平关于社会主义政治建设的重要论述

• 全面从严治党视域下党内法规执行力的影响要素和提升路径

  王思宇;张树焕;

  党的二十届三中全会提出要“增强党内法规权威性和执行力”，完善党的建设制度改革。要精准把握党内法规执行力的提升空间，既要结合马克思主义经典作家的相关论述，深刻理解新时代党内法规执行力的概念内涵、理论逻辑与问题意识，也要运用政策执行力相关理论，剖析党内法规执行过程中的关键结构要素。当前，在全面从严治党的实践中，不难发现，党内法规执行力受到多重因素的制约，主要表现为责任主体不够明晰、法规体系尚不完善、执行文化尚待优化等方面。要有效破解这些问题，可以从以下三方面入手：一是提升党内法规建设质量，坚持科学立规、民主立规，确保法规的针对性、可行性与时代性；二是强化责任落实，健全监督机制，增强党内法规执行的约束力和威慑力；三是优化执行环境，深化党内法治意识培育，营造崇法尚规、遵纪守则的浓厚氛围。增强党内法规执行力，不仅是完善党的自我革命制度规范体系的重要举措，也是深化党的建设制度改革的关键抓手。唯有真正发挥依规治党的政治保障作用，才能更好推动党和国家事业行稳致远。

  2025年04期 v.27;No.184 1-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 1165K]
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• 以党的自我革命引领社会革命的内在逻辑与时代要求

  刘蓉;

  准确理解以党的自我革命引领社会革命这一重大党建命题，必须立足党的建设、党的领导、党的事业相辅相成的大党建视野，从整体上把握其内在逻辑。既要在马克思主义政党理论关于保持党的先进性、巩固党的领导权与实现党的历史使命等重要论述中找寻其思想来源与理论逻辑，又要从以党的自我革命引领社会革命的百年历程中透视其历史规律，明确实施党的建设伟大工程与坚持党的政治领导、贯彻党的政治路线之间的深层互动关系。新时代新征程，结合全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务来思考，新时代以党的自我革命引领社会革命的着力点，主要聚焦在进一步提升党的领导水平和长期执政能力，不断增强“两个伟大革命”的良性互动、互促互进两个方面。如何不断完善党的自我革命制度规范体系、社会革命的体制机制和党的领导制度体系，则是将“两个伟大革命”持久推进的关键所在。

  2025年04期 v.27;No.184 12-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1137K]
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• 守正创新：党领导进一步全面深化改革的重大方法论原则

  杨春华;

  坚持守正创新是党领导进一步全面深化改革的重大方法论原则，其在全面深化改革的“六个坚持”方法论体系中具有基础性地位并发挥全局性作用，贯穿于全面深化改革的全过程。本文立足中国共产党领导进一步全面深化改革的重要任务，聚焦守正创新方法论原则，就进一步全面深化改革中为什么要守正创新、什么是守正创新及如何坚持守正创新的思考逻辑，系统阐述党领导进一步全面深化改革中守正创新方法论原则的价值底蕴、核心内容和实践路径，充分体现守正创新在进一步全面深化改革实践中的重大方法论意义。

  2025年04期 v.27;No.184 25-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 1120K]
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边疆治理·中华民族共同体研究

• 智媒时代网络意见领袖对大学生中华民族共同体意识的影响研究

  陈鑫婕;

  网络空间已成为铸牢中华民族共同体意识的重要场域，智媒技术的出现与发展增加了网络意见领袖对网络社会群体意识方面的影响力。基于SOR理论和社会认知理论，以大学生为研究对象，深入剖析网络意见领袖对大学生中华民族共同体意识产生影响的作用机制，可概括为“扩大信息传播—激发情感共鸣—促进群体互动—共建思想场域”四个维度。研究表明：网络意见领袖通过信息传播引导，可增强铸牢中华民族共同体意识的信息载量；通过情感共鸣的激发，可增强铸牢中华民族共同体意识的心理认同；通过促进群体互动，可构建铸牢中华民族共同体意识的交往基础；通过共建思想场域，可营造铸牢中华民族共同体意识的网络生态。然而，这一过程也面临多种挑战，包括如何保障信息的真实性、如何持续激发情感共鸣、群体互动深度广度不足，以及思想场域监管压力等。针对上述挑战，应引导网络意见领袖在扩大传播信息量的同时提升信息准确性；鼓励网络意见领袖优化传播形式，平台和算法为其提供传播支持；形塑和培育思政教育型网络意见领袖；加强对网络意见领袖的监管。

  2025年04期 v.27;No.184 35-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 1194K]
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• 俄罗斯边疆治理及其对中国边疆治理的启示

  杨力源;

  对于国土面积辽阔、周边环境复杂的大国而言，边疆治理的成效关系国家的安全、稳定与发展。长期以来，俄罗斯民族矛盾复杂，经济基础薄弱，地缘环境恶化。在这种背景下，俄罗斯通过一系列举措，克服领土分裂危机，积极拓展战略边疆，提升东部边疆的战略地位。在内外压力和多重风险面前，基本实现了国家安全与稳定，并且在西方的封锁之下开拓了新的发展空间。对俄罗斯边疆治理进行研究，对于推进我国边疆治理现代化有一定的启示：稳固的中央政权和强大的综合国力是边疆治理的基本保障；应当将边疆治理置于国家治理的全局之中进行统筹规划；边疆治理须处理好安全与发展、竞争与合作的关系；超越国界的战略边疆日益成为边疆治理的重要对象。

  2025年04期 v.27;No.184 46-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1125K]
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政治理论

• 党内法规中举证责任倒置原则的程序转换与制度耦合——基于“巨额财产来源不明”情形的探讨

  谭鹏;袁莲;

  举证责任倒置原则通过重构证明责任分配机制，在公权力监督领域破解证据偏在性难题，既回应了传统诉讼规则对隐蔽性犯罪的规制局限，又以法律拟制技术平衡“无罪推定”与实质正义，彰显了政治逻辑与法治逻辑的有机融合，对于“巨额财产来源不明”情形的合理处置具有重要指导意义。随着全面从严治党向纵深推进，完善党内法规体系已成为新时代的重要任务。在巨额财产来源不明案件中适用举证责任倒置原则，有助于破解新型腐败和隐性腐败治理难题，推动反腐败斗争向纵深发展，同时化解“纪法二元分立”的结构性矛盾，实现党内法规与国家法律的协同治理。该原则通过推出“巨额财产来源不明罪”、党内法规的跟进设计及相关程序保障机制推动反腐败治理从个案追惩向制度预防的范式转型，为中国特色社会主义法治体系的完善提供实践样本。

  2025年04期 v.27;No.184 55-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1199K]
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• 扩容还是限缩：对党内法规制定主体的讨论

  朱家明;

  在中央授权部分副省级城市和省会城市党委进行党内法规制定试点工作后，学界对党内法规制定主体的讨论出现了支持扩容和支持限缩的分歧。从党内法规制定的历史看，虽然党内法规制定主体总体上呈扩容趋势，但考虑到党从局部执政到全面执政、党组织及成员规模的爆发增长、党内法规建设从零散到形成比较完善体系等背景，呈扩容趋势并不具有一以贯之的现实性。从党内法规制定的理论看，进一步扩容制定主体，在党内法规数量上有臃肿庞杂、违背“精简务实”要求的风险；在党内法规特性上有易改多变，违背“长期管用”要求的风险；在党内法规功用上有主次失衡、违背主要解决“重难顽险”要求的风险；在党内法规体系上有离散脱节、违背“系统集成”要求的风险。主体扩容说一定程度上忽视了党的灵活性文件的功用，模糊了党、政系统运行逻辑的差异，过多参借了国家法律建设的相关理论。党内法规制定主体应限制在中央和省一级，并应限缩授权立规的事项范围。至于其他党组织需要制定的具有普遍约束力和反复适用性的文件，则以党内规范性文件形式更恰。

  2025年04期 v.27;No.184 65-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1121K]
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• 民主的“想象力”：重构民主与社会主义关联性的逻辑理路与实践进路

  杨雨林;

  对民主进行“去社会主义化”阐释，使其成为描述西方自由民主体制范式的专属性概念，是西方民主话语霸权得以生成的重要步骤。解构西方民主话语霸权，需要发挥民主的“想象力”，从宏观层面再次呼唤民主与社会主义相结合的力量。从社会形态的发展演变上看，社会主义民主是一种优越于资本主义民主的模式；从价值属性上看，民主的核心价值是平等而不是自由；从实现方式上看，要实现绝大多数人拥有追求幸福生活的平等权利，需要强有力的组织者和领导者，没有集中的民主是无效的。可见，民主与社会主义在历史逻辑、价值逻辑、实践逻辑方面具有内在关联性，但这一“历史真相”却长期被有意遮蔽。重构民主与社会主义关联性必须加强话语阐释，以马克思主义的科学真理之优势掌握民主发展潮流的历史制高点，突出民主的社会主义属性为民主发展史正本清源，以“实践中的好表现”而不是“观念上的好制度”作为衡量民主的标准。

  2025年04期 v.27;No.184 74-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1126K]
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政府治理

• 构建跨行政区合作法治体系的现实需求与实践进路

  韩业斌;

  构建跨行政区合作法治体系是贯彻落实党的二十届三中全会提出的构建跨行政区合作新机制和推动区域协调发展战略的现实需求。《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级政府组织法》《中华人民共和国立法法》相继修订以后，中央立法对于跨行政区域合作事项已经进行了相关规定，但是中央立法的规定仍然较为原则和笼统，区域合作协议的签订主体、程序、权限仍然需要中央立法、地方立法和区域协同立法进一步细化和补充。为了积极贯彻党的二十届三中全会精神，为跨行政区域合作提供法治保障，需要积极综合运用中央立法、区域协同立法、地方立法等多种立法手段，构建和谐有序的区域合作法治体系，对区域合作进行有效的制度引导，以完善跨行政区合作法律机制，推动区域协调发展战略顺利实施。

  2025年04期 v.27;No.184 84-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 1164K]
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• “网络舆论审判”的发生动因、演进机理与前景探讨——基于2013—2024年十起典型案例的经验研究

  郑姗姗;

  “网络舆论审判”是指“网民、媒介、网络内容治理主体等多元主体在复杂互动中围绕特定现象、行为或事件，形成以网络舆论为主要载体的、带有一定社会强制和权威意味的集体判断”。基于对十起不同类型热点网络事件舆情信息的扎根分析发现，“网络舆论审判”具有求真驱动、道德驱动、情感驱动、从众驱动、目标驱动、利益驱动、需求驱动“七位一体”的基础动力支撑，“动力机制—整合机制—激励机制”的各要素以不同组合形式推动并形构着“网络舆论审判”的演进与发展。在当前和今后的发展中，积极释放“网络舆论审判”的正向政治社会影响至少还面临三重约束和限制。走出“网络舆论审判”低效低能旋涡须从工作思路和治理制度两方面共同改进。

  2025年04期 v.27;No.184 95-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 1195K]
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基层治理

• 网络综合治理视域下多元主体权力结构失衡与调适

  陶银球;李杰;

  网络综合治理作为信息时代国家治理现代化的重要组成部分，目前在我国形成了中国共产党领导、政府部门主导、行业自律、平台企业履责、网民参与的多元共治格局。囿于政府治理的结构性矛盾、行业协会的体制性困境、平台治理的内生性悖论、网民素养的主体性弱化等原因，网络空间下流动式治理的多元主体权力结构失衡问题逐步显现，政府权力的叠位、协会权力的缺位、平台权力的失位、网民权利的异位成为症结所在。在网络综合治理理念下，为构建“权力有效制衡、责任合理分担、权利充分保障、协作运行高效”的动态平衡结构，须明晰政府各部门间权力边界，强化网络协会主体地位，压实平台企业主体责任，凝聚网民价值共识，以实现清朗网络空间的治理目标。

  2025年04期 v.27;No.184 105-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 1169K]
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• 党建引领城市韧性社区建设的思考

  禹竹蕊;徐泠;

  推进城市韧性社区建设，必须增强常态与应急状态有效转换下社区的韧性治理能力建设。在实践中，这种韧性治理能力的巩固与强化，主要源于城市基层党组织领导社区成员，从组织、利益和价值三重维度共同构建富有韧性的有机联结，使各成员能够团结起来，围绕社区风险防范化解生成强大的自适应力、自恢复力。要进一步提高应急状态下城市社区的韧性治理能力，需要尽快破解现阶段存在的治理主体联结松散、资源整合不足、情感维系游离等问题。为此，城市基层党组织应重点推动组织全覆盖，为领导社区成员共同参与韧性社区建设构筑坚实的组织基础；发挥统合能力调配资源，增强社区资源韧性；以价值引领凝聚共识，巩固社区情感纽带，全面提升社区韧性治理能力，推动韧性社区建设。

  2025年04期 v.27;No.184 116-124页 [查看摘要][在线阅读][下载 1150K]
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周边形势与人类命运共同体建设

• 西方非政府组织的对华认知战：致效逻辑、手段及应对

  吴昊昙;

  西方非政府组织是对华认知战中的关键角色。随着国际格局的变迁和大国间权力博弈的升级，西方在认知域逐渐发展出“非政府组织发声—政府跟进—媒体大肆渲染”三者协同发力的作战态势。近年来，凭借其本身所具备的“国际性”“专业性”“第三者属性”“灵活性”和“隐蔽式伪善性”，西方非政府组织屡屡对我国发动认知域攻势，在国际上大搞“逢中必反”“遇华则污”。通过炮制反华概念和叙事，多主体联动打造反华认知网络，多手段多途径广泛传播反华认知，多措并举促成反华认知“变现”等方式，西方非政府组织对我国国家安全、国家利益和国际形象均构成严峻挑战。为应对西方非政府组织的认知域攻势，我们应全面加强对西方非政府组织的研究，提高认知域斗争本领，推动我国社会组织“国际化”，并打造“全球南方认知共同体”。

  2025年04期 v.27;No.184 125-135页 [查看摘要][在线阅读][下载 1221K]
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• 独立后缅甸政府对华文教育态度的演变逻辑与文化启示

  罗圣荣;向捷;

  自缅甸独立以来，华文教育历经波折，其发展深受缅甸政府态度影响。当前，“汉语热”在缅甸社会再次升温，但缅甸政府对华文教育“默许而非扶持”的模糊态度却使其发展前景不明。以华文教育发展的历史纵深为基础，综合政治体制、经济结构、华侨社群心理与政治领导人取向等因素，得以反映缅甸政府在调整内政外交政策时所面临的复杂考量。同时，借助文化外交的三重维度分析框架，可揭示缅甸政府在文化主权、意识形态与制度安排间的平衡调适。总的来看，华文教育在工具层面受制于国家对外来文化的防范逻辑；在传播层面依托华社网络与边缘机制存续；在结构层面因缺乏制度保障长期处于政策灰色地带。尽管如此，华文教育作为非国家行为体的文化实践，已逐步构建出游离于官方文化外交之外的知识传播网络。基于实用主义视角研判，缅甸政府未来在权衡传统安全与国家认同时，亦难以回避这一“文明对话网络”所释放的“跨文明人力资本红利”。这一趋势不仅有助于重估华文教育在缅甸的角色定位，也为中国因地制宜制定更具弹性的对缅政策、深化两国文明互鉴提供了政策参考与实践启示。

  2025年04期 v.27;No.184 136-148+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1286K]
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• 本期专家 罗圣荣简介

  <正>罗圣荣，法学博士，云南大学国际关系研究院/区域国别研究院、西南联合研究生院研究员，博士生导师、博士后合作导师，国家社科基金重大招标项目首席专家，云南省“兴滇英才”，2025年云南省哲学社会科学创新团队“深化中国—东盟命运共同体建设研究”带头人，曾在复旦大学、斯坦福大学、加州大学伯克利分校等高校交流访问，担任多个政府部门咨询专家，主要从事亚太国际关系、东南亚南亚区域国别、中国周边外交、中国—东盟关系等问题研究。

  2025年04期 v.27;No.184 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 677K]
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• 《云南行政学院学报》2025年栏目设置与重点选题方向

  <正>一、栏目设置根据相关要求及精神，结合办刊定位和工作实际，在保持栏目总体稳定基础上，2025年拟对部分栏目进行调整优化，设置以下栏目：1.习近平关于社会主义政治建设的重要论述。围绕中国特色社会主义政治发展道路、坚持党的领导、加强人民当家作主制度建设，健全协商民主机制、全面推进依法治国、健全基层民主制度，完善大统战工作格局、加强新形势下党的群团工作等领域，刊发相关成果。

  2025年04期 v.27;No.184 149页 [查看摘要][在线阅读][下载 677K]
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